Мирний план президента США Дональда Трампа щодо України ще не був оприлюднений, але вже цілком очевидно, що він очікує, що Європа відіграватиме набагато більшу роль у майбутній безпеці континенту та боротьбі з російською агресією. Зараз Сполучені Штати прагнуть скоротити свої трансатлантичні зобов’язання в той час, коли відверто ревізіоністська Росія приймає експансіоністську програму, європейські лідери повинні терміново пристосуватися до нових геополітичних реалій і поставити пріоритет на безпеку.
Адміністрація Трампа швидко підкреслила свої очікування щодо посилення ролі Європи в обороні континенту. Буквально через кілька днів після інавгурації Трамп використав виступ на Всесвітньому економічному форумі, щоб повторити свій заклик до європейських членів НАТО збільшити витрати на оборону до п’яти відсотків ВВП.
Потім держсекретар США Марко Рубіо детально розповів про повернення багатополярного світу та про те, як це сформує майбутню політику безпеки Сполучених Штатів щодо Європи. «Я вважаю, що в довгостроковій перспективі потрібно обговорити, чи повинні Сполучені Штати бути на передовій частині забезпечення безпеки на континенті чи бути опорою для забезпечення безпеки на континенті», — прокоментував він під час виступу 30 січня в « Шоу Мегін Келлі» .
Радник Трампа з національної безпеки Майк Уолц також зазначив, що Сполучені Штати очікують від Європи більшої відповідальності за запобігання подальшій агресії Росії проти України та забезпечення життєздатного миру. «Основним принципом тут є те, що європейці повинні володіти цим конфліктом у майбутньому», — сказав він в ефірі NBC Meet the Press . «Президент Трамп збирається покласти цьому край. І тоді з точки зору гарантій безпеки, це точно буде з європейцями».
Найгостріше повідомлення надійшло від міністра оборони США Піта Хегсета. «Захист європейської безпеки має бути імперативом для європейських членів НАТО», – сказав він 12 лютого на зустрічі західних союзників України в Брюсселі. «Європа має надати Україні переважну частку майбутньої летальної та нелетальної допомоги».
Нова адміністрація США не перша, хто сигналізує про стратегічний відхід від Європи. Цей процес фактично триває з моменту закінчення холодної війни та залишається довгостроковою метою політиків у Вашингтоні, округ Колумбія, незважаючи на повномасштабне вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року. Хоча меседж Трампа щодо питання європейської безпеки був характерним прямим, його позиція насправді дуже відповідає давнім тенденціям зовнішньої політики Сполучених Штатів.
У міру формування нових трансатлантичних відносин у сфері безпеки очікується, що європейські країни візьмуть на себе набагато більшу участь у фінансуванні безпеки на континенті. Це включатиме надання більшої частини військової підтримки Україні. Європейська оборонна промисловість поки що не в змозі впоратися з цим викликом, досягнувши лише обмеженого прогресу у виробництві критично важливої зброї та обладнання за три роки після початку повномасштабного вторгнення Росії. Ключові недоліки включають такі основні елементи, як системи ППО, високоточні боєприпаси, реактивні системи залпового вогню та броньовані бойові машини піхоти.
Одним із практичних рішень щодо поточної нестачі було б для європейських країн закупити більше зброї, амуніції та обладнання для українських військових зусиль безпосередньо зі Сполучених Штатів. Однак це спровокує гостру дискусію на всьому континенті, і прихильники довгострокових економічних інтересів і інтересів безпеки Європи, ймовірно, наштовхнуться на опозицію з боку тих, хто надає перевагу більш нагальній потребі підтримки України.
Закупівля більшої кількості американської зброї, безумовно, допомогла б зміцнити трансатлантичні зв’язки в галузі безпеки. Це стане потужним стимулом для Сполучених Штатів підтримувати високий рівень взаємодії з європейськими партнерами в оборонному секторі. Насправді європейські країни вже закуповують більше в оборонному секторі Сполучених Штатів. Збільшення європейських витрат стало ключовим чинником рекордних продажів зброї США в 318,7 мільярдів доларів у 2024 році, оскільки країни прагнули поповнити запаси, надіслані в Україну, і підготуватися до можливості подальшої міжнародної нестабільності.
Змінна риторика, яка поширюється в європейських столицях в останні місяці, свідчить про те, що європейські лідери добре усвідомлюють нові реалії безпеки та необхідність виділяти значно більше ресурсів на завдання озброєння. Тим не менш, наростаючі розмови про необхідність більшої автономії європейського оборонного сектору ще не супроводжувалися збільшенням військових витрат і виробництва зброї. Дійсно, нова доповідь Міжнародного інституту стратегічних досліджень показує, що російські військові витрати наразі вищі, ніж у всіх європейських країнах разом узятих, якщо їх розрахувати за паритетом купівельної спроможності.
Оскільки трансатлантичні відносини у сфері безпеки розвиватимуться найближчими місяцями, Європа зіткнеться зі зростаючим тиском щодо забезпечення крихкої безпеки континенту набагато рішучішим чином. ЄС уже готує плани заохочення збільшення витрат на оборону серед країн-членів, оскільки офіційні особи в Брюсселі адаптуються до мінливих геополітичних реалій. Однак справжня перевірка рішучості Європи захищатися буде в Україні. Офіційні особи США тепер недвозначно сигналізують, що вторгнення Росії є перш за все проблемою європейської безпеки. Відповідь Європи на це розкриє багато про майбутню роль континенту в дедалі більш багатополярному світі.
Микола Бєлєсков – науковий співробітник Національного інституту стратегічних досліджень та старший аналітик української громадської організації «Повернись живим».
Погляди, висловлені в цій статті, є особистою позицією автора і не відображають думки чи погляди NISS або Come Back Alive.
Немає коментарів: