Николаевщина – ломать, не строить!

Никогда еще волнения о судьбе родного края не были так серьезны. Об этом сигнализирует и наша почта и материалы в других СМИ. Граждане с опытом, интеллектом и практикой, да и аналитичностью никак не могут понять почему не удается наладить синергию власти и наиболее подготовленных граждан?! Об этом и материал В. Никитина, который мы публикуем ниже. 
Озабочена Николавщина. Растут долги по зарплатам, не удается ликвидировать долг Пенсионному фонду страны, а жизнь дорожает. Бурлят коллективы заводские – нет ясности с настоящим, не говоря уже о будущем.
В этой ситуации надеются люди на власть николаевскую, но она больше себя норовит проявить, чем компромисс в делах спорных искать.
Не сладились у областных руководителей отношения с собственниками завода «Океан» и возникла между ними линия фронта. Появилась она из-за долгов предприятия Пенсионному фонду страны и долгов по зарплате трудовому коллективу. Многочисленные попытки региональной власти устранить задолженности успеха не принесли, и решила она завод банкротом сделать.
Однако такое решение является и поспешным и ошибочным. И вот почему. Одним из итогов процедуры банкротства завода будет безработица. Да, долги «Океана» Пенсионному фонду ликвидируют и задолженности по зарплате, возможно, погасят.

Но что сейчас больше волнует областных руководителей: долг Пенсионному фонду страны или задолженность по зарплате трудовому коллективу? Однозначный ответ здесь один – долг Пенсионному фонду. Пенсии должно платить регулярно и если государство эти обязательства выполняет исправно, значит долги «Океана» перекрываются поступлениями с других источников. Такие ошибки управления нарушают движение финансов в стране и у виновников такого явления участь не очень завидная.
Ответственность за полный и своевременный расчет с государственными фондами возложена на региональную власть. Потому за такие огрехи в управлении центр с местных чиновников спрашивает жестко. Вполне естественно, что при такой постановке вопроса руководители региона больше думают о себе, нежели о громадянах.

Однако карьерные проблемы местных чиновников громаду почти не волнуют. Она больше озабочена тем, что дальше будет с теми, кто нынче на заводе «Океан» работает? Вопрос этот острым является – заказов на судостроительных предприятиях Никлаевщины немного и с трудоустройством на них достаточно туго.

Учитывая управленческие проблемы местной власти и материальные трудности многотысячного коллектива завода разумно посмотреть на проблемы завода «Океан» беспристрастно. И при таком взгляде неизбежен вопрос: Решение местной власти – завод «банкротить» – единственное или нет? Безусловно, правильный ответ на поставленный вопрос – нет!

Тогда почему местная власть не ищет другие решения? Возможно потому, что она не очень сильная. Но в этом случае и управленческие проблемы, и материальные трудности – это постоянные спутники в жизни миллионной громады. А что же с ними следует делать? Вот решение здесь одно – поднимать качество управления регионом.

Собственники завода не захотели искать с властью Николаевщины компромиссное решение, потому что она слабая. Помочь в наполнении портфеля заказов завода она не может. Ослабить налоговый пресс на предприятие местные чиновники не могут. Большой дружбы с трудовым коллективом николаевская власть не водит. Тогда чем же она может подсобить бизнесу? По сути дела ничем. Потому крупному бизнесу садиться с ней за стол переговоров, близко к тому, что время впустую терять. Кроме того, знает крупный бизнес, что на Николаевщине держать активы негде и да дело это здесь не выгодное – ведь не имеет край даже своего банка или инвестиционного фонда и к тому совсем не стремиться.

Для того чтобы местная власть обрела силу достойную внимания крупного бизнеса необходимо сделать регион привлекательным для инвесторов. В первую очередь это касается повышения показателей конкурентоспособности: качества региональной инфраструктуры, высшего образования и профессиональной подготовки, эффективности рынка товаров и труда, оснащенности новыми технологиями местных предприятий, уровнем развития бизнеса, инновациями (все это составляющие Индекса Глобальной Конкурентоспособности).

А в настоящем Николаевщина демонстрирует:

• невысокое качество региональной инфраструктуры; 
• местные университеты в национальных рейтингах малопривлекательными считаются и в передовые не очень спешат; 
• эффективность рынков товаров и труда высокой не является; 
• собственники предприятий оснащают свои производства новыми технологиями, но регион к тому отношения не имеет; 
• об инновациях чиновники много говорят, но статистика свидетельствует, что дальше деклараций дело не идет. 

Учитывая реальное состояние конкурентоспособности хозяйственного комплекса региона, не очень сильная власть потому и видит одно решение в ситуациях аналогичных заводу «Океан» – банкротить. Но ведь это сродни процедуре ломать, а не строить. Например, только в Николаеве перестали быть прибыльными и, по сути, перестали существовать Николаевская кондитерская фабрика, Николаевский ликеро-водочный завод, завод «Нектар», макаронная фабрика и еще много-много других предприятий легкой и пищевой промышленности. А это были производства, выпускавшие востребованную и высокодоходную продукцию. Все они рушились на глазах у региональной власти при её молчаливом согласии. Так что участвует местная власть в разрушениях хозяйственного комплекса региона и давно и успешно. А вот когда николаевские чиновники научатся создавать пока не очень ясно.

Когда местные предприятия с трудностями столкнулись, региональная власть свое плечо не подставила – она другими проблемами была занята. А когда предприятиям работать стало невмоготу, власть на их место инвесторов стала кликать. Но к тому времени у бизнеса свое мнение относительно власти николаевской сложилось – привлекательная она в словах, да в делах не очень ответственная.

Потому чиновники помогайте местному бизнесу создавать производства товаров и услуг, поддерживайте трудовые коллективы постоянно, а не накануне очередных выборов во власть. Сделайте так, чтобы в регионе выполнялись крупные проекты, на которых люди могли бы работать и не бояться за день грядущий. И тогда крупный бизнес будет сам искать встреч с вами и договариваться. Ведь именно так и происходит во многих успешных регионах страны – там больше строят, чем ломают.
Бизнес в стране нынче крепнет ежедневно и подстать ему, власть должна быстро мощи набираться. И если на Николаевщине так не происходит, значит, операторы власти не поспевают идти в ногу с происходящими переменами.

В.А. Никитин, эксперт Всеукраинской экспертной сети  

30 октября 2011 года